Положение о порядке формирования библиотечных фондов
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок регламентирует деятельность муниципальных образовательных учреждений (далее ОУ), имеющих государственную аккредитацию и реализующих программы общего образования, по вопросам обеспечения учебниками обучающихся ОУ.
1.2. Обеспечение учебниками осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Законом Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» (в действующей редакции);
- Федеральным законом от 10.12.1995 № 195 «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (Принят Государственной Думой 15 ноября 1995 года); - Федеральный закон от 29.12.2010 г. № 436 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (в ред. Федерального закона от 28.07.2012 № 139-ФЗ);
- распоряжением Правительства РФ от 21.07.1997 №1022-р «Об обеспечении контроля за изданием учебной литературы по заказам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;
- письмом Министерства общего и профессиональною образования Российской Федерации от 21.01.1999 №25-52-29/08 «Итоги обеспечения общеобразовательных учреждений Российской Федерации учебной литературой»;
- приказом Минобразования России от 24.08.2000 № 2488 «Об учёте библиотечного фонда библиотек общеобразовательных учреждений»:
письмом Минорнауки России от 25.06.2010 №1090/03 «Об использовании электронных приложений»;
- Приказом Минобрнауки России, утверждающем «Об утверждении
федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию» (издаётся ежегодно);
- Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 марта 2009 г. № 88 «Порядок отбора организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждения»;
- Законом Тюменской области от 28.12.2004 №328 "Об основах функционирования образовательной системы в Тюменской области";
- Законом Тюменской области от 24.12.2004 №331 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области»;
- Положением о порядке воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и дополнительных мерах социальной поддержки по обеспечению доступа инвалидов к получению образования, утверждённым постановлением Администрации Тюменской области or 20.12.2004 №198-пк;
- приказом департамента образования и науки Тюменской области от 09.06.2007 №820а/ОД «Об утверждении Положения об областном обменном фонде учебников»;
1.3. Цели и задачи установления порядка формирования учебных фондов школьных библиотек:
- обеспечить соблюдение прав обучающихся на пользование учебными фондами школьных библиотек (далее - фондами);
- упорядочить, систематизировать и оптимизировать работу по формированию и использованию указанных фондов, в том числе по организационно-методическому сопровождению деятельности педагогов по выбору и применению на практике имеющихся учебников;
- создать условия для своевременного принятия управленческих решений по вопросам обновления фонда, контроля эффективного использования имеющихся ресурсов, включая реализацию обменных механизмов на межшкольном, муниципальном уровнях;
- повысить эффективность информационно-разъяснительной работы с педагогами и родителями по вопросам формирования фондов и обеспечения обучающихся учебниками.
2. Пополнение фонда школьных библиотек и особенности обеспечения учебниками различных категорий обучающихся
2.1. Фонды в части учебников, независимо от источников финансового обеспечения, могут пополняться только исходя из перечня рекомендованных и допущенных учебников, утверждаемого приказом Министерства образования и науки РФ.
2.2. Приобретение учебников должно осуществляться в рамках бюджетных средств, выделяемых в составе норматива подушевого финансирования в части расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы, а также, при необходимости, за счёт средств целевого финансирования бюджетов различных уровней (областного, муниципального, школьного).
Допускается пополнение учебных фондов, указанных в п. 2.1. за счёт средств родителей, общественных организаций, частных лиц и т.п. при условии добровольного согласия указанных субъектов.
2.3. Пополнение фондов учебно-методической. справочно-
энциклопедической (практикумы, хрестоматии, пособия) и другими видами
учебной литературы осуществляется по инициативе образовательного учреждения, в том числе Управляющего
совета за счёт различных источников финансирования, но при условии наличия издательства государственной лицензии на издание литературы или экспертного заключения уполномоченных организаций о соответствии приобретаемых изданий целям обучения, воспитания и развития школьников.
Для литературы, изданной после 2012 года, обязательно наличие возрастной маркировки, утверждённой Федеральным законом Ф3-№436 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»
2.4. Ответственность за приобретение дидактических материалов
индивидуального краткосрочного использования (например, рабочие тетради, прописи и др.), а также учебных пособий по факультативам, спецкурсам несут родители (законные представители) обучающихся.
2.5. При организации образовательного процесса возможно использование учебников, выпушенных ранее 2007 года, при их хорошем физическом состоянии и соответствии федеральному компоненту государственного стандарта общего образования, для образовательных учреждений – при соответствии реализуемым образовательным программам.
2.6. Первоочередным правом на обеспечение в образовательных
учреждениях в полном объеме необходимыми учебниками и учебными
материалами по обязательным для изучения предметам пользуются следующие категории обучающихся (далее - льготная категория):
- дети-сироты и дети, находящиеся под опекой (попечительством);
- дети из семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тюменской области по группам территорий;
- дети с ограниченными возможностями здоровья.
3. Порядок действий и ответственность сторон по обеспечению учебниками
3.1.На уровне образовательного учреждения:
3.1.1. Учитель - предметник:
- определяет (прогнозирует) необходимое количество учебной литературы, обеспечивающей реализацию учебного плана Учреждения с учетом преемственности по вертикали (преемственность обучения с 1 по 11 кл.) и горизонтали (целостность учебно-методического комплекса (далее - УМК): программа, учебник, методическое пособие, дидактические и раздаточные материалы, в том числе индивидуального краткосрочного использования) в соответствии с образовательной программой Учреждения, количеством учащихся, наличием учебной литературы в библиотечном фонде школы;
- формирует потребность в учебной литературе по своему предмету и предоставляет данные о потребности представителю администрации школы, ответственному за данное направление деятельности;
- вносит обоснованные предложения для согласования на педагогическом совете Учреждения перечня УМК по своему предмету, включая дидактические материалы индивидуального краткосрочного использования, необходимые для реализации образовательной программы на следующий учебный год и последующего утверждения директором школы;
- ежегодно контролирует соответствие используемых учебников стандартам, учебным программам. Федеральному Перечню учебных изданий;
- своевременно проходит курсовую переподготовку в соответствии с заявленным УМК.
3.1.2. Классный руководитель:
- участвует в выдаче и приемке учебников из школьного фонда;
- ведет мониторинг обеспеченности учащихся класса учебниками по всем общеобразовательным предметам;
- своевременно информирует родителей учащихся о перечне и наличии в библиотеке необходимой учебной литературы для обучающихся данного класса, включая дидактические материалы индивидуального краткосрочного использования и ответственности родителей за сохранность учебной литературы;
- содействует первоочередному обеспечению учебной литературой учащихся из льготной категории граждан путем выявления таких учащихся, составления и предоставления поименных списков учителям-предметникам и библиотекарю и/или представителю администрации школы, ответственному за данное направление деятельности.
3.1.3. Библиотекарь:
- проводит анализ библиотечного фонда учебной литературы на ею соответствие реализуемой Учреждением образовательной программе согласно решений педагогического совета и достаточность согласно прогнозируемой потребности на следующий учебный год;
- формирует потребность ОУ в учебниках в соответствии с Федеральным перечнем, сложившимся УМК школы, составляет совместно с заместителем директора по учебной работе сводный заказ ОУ на учебники и представляет его на утверждение директору;
- готовит информационно-аналитическую справку о фактической обеспеченности прогнозируемой потребности общеобразовательного учреждения в учебной литературе и доводит ее до сведения администрации общеобразовательного учреждения;
- организует прием учебной литературы, обеспечивает учет и хранение, своевременно списывает физически и морально устаревшие учебники;
- составляет базу данных невостребованной учебной литературы для включения в муниципальный обменный фонд
- информирует педагогов о новинках в области учебно- методической психолого- педагогической литературы.
3.2.4. Администрация общеобразовательного учреждения:
- проводит ежегодную инвентаризацию библиотечных фондов учебников;
- передает результаты инвентаризации в отдел образования, составляет базу данных невостребованной учебной литературы для включения в муниципальный обменный фонд;
- организует работу по пополнению библиотечного фонда учебной литературой и ее эффективному использованию;
- на основании решения педагогического совета и согласования управляющего совета утверждает к реализации учебные программы и обеспечивающие их реализацию УМК в соответствии с образовательной программой, учебным планом общеобразовательного учреждения;
- утверждает к реализации учебные программы и УМК для организации образовательного процесса в соответствии с образовательной программой, учебным планом общеобразовательного учреждения; формирует отчет о фактической обеспеченности школы учебниками, определяет потребность в учебниках и УМК с учетом их физического и морального состояния, соответствия требованиям реализации государственною образовательного стандарта;
- определяет на основании решения педагогическою совета минимальный перечень дидактических материалов индивидуального краткосрочною использования (рабочие тетради, контурные карты и т.д.). и доводит его до сведения родителей;
- готовит представление вопроса об обеспечении учебной литературой на педагогических советах школы;
- в случае перехода на новые авторские линии, проводит согласование с отделом образования с представлением обоснования в части готовности кадров и обеспеченности УМК;
- обеспечивает контроль за организацией образовательного процесса учителями в соответствии с утвержденными УМК;
- обеспечивает условия для хранения библиотечного фонда и осуществляет контроль за сохранностью учебной литературы, выданной обучающимся;
- разрабатывает и утверждает локальную нормативную базу по обеспечению учебной литературой в рамках своей компетенции, в том числе:
- локальный акт, утверждающий порядок обеспечения учебниками (порядок, положение, регламент);
- приказ (ежегодный) об утверждении на основании решения педагогического совета перечня учебной литературы, используемой в образовательном процессе;
- правила пользования учебниками из фондов библиотек образовательных учреждений с определением мер ответственности за утерю или порчу учебников;
- должностные инструкции (дополнения к имеющимся) участников реализации порядка обеспечения обучающихся учебной литературой;
- порядок учета фондов библиотек образовательных учреждений в соответствии с приказом Минобразования России от 24.08.2000 № 2488 «Об учете библиотечного фонда библиотек общеобразовательных учреждений»;
- выявляет обучающихся, отнесенных к льготной категории, для первоочередного обеспечения УМК из фонда библиотеки образовательного учреждения;
- организует первоочередное обеспечение учебной литературой в полном объеме льготной категории обучающихся;
- обеспечивает размещение информации о перечне учебной литературы используемой для реализации образовательной программы на школьном сайте;
- обеспечивает контроль за эффективным использованием учебной литературы, имеющейся в фондах библиотеки образовательного учреждения, а также своевременное информирование о невостребованных УМК для перераспределения в рамках обменных фондов;
- осуществляет контроль за сохранностью УМК, выданных обучающимся, а также за максимальным использованием ресурсов обменного фонда;
- обеспечивает процедуру оформления отказа родителей от предлагаемых учебников из имеющихся фондов;
- содействует привлечению внебюджетных средств на развитие фонда учебников библиотек образовательных учреждений, в соответствии с установленными законодательно нормами привлечения внебюджетных средств;
- представляет отчет на родительских собраниях, на заседаниях управляющих советов школ о результатах книгообеспечения обучающихся.
